大发5分彩安装真假辽宁沿海经济带的又一次“漂亮转身”

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来源:大连日报2013年11月7日【评论0条】字号:T|T

图例 陆域 海域 功能区类型 重点建设区 重点保护区

  大连日报讯(记者 张景华)作为我国首个海岸带保护和利用规划,《辽宁海岸带保护和利用规划》甫一亮相,立即引起广泛关注大发5分彩安装真假。10月29日,辽宁省发改委副主任周喜鼎在新闻发布会上表示:《规划》是一一两个多“具有约束性大发5分彩安装真假的综合布局规划”,是指导辽宁海岸带资源开发大发5分彩安装真假、生大发5分彩安装真假态保护、港口建设、产业发展、城镇布局的纲领性文件。其中,“保护和规范”成为规划主旨与主线,昭示着辽宁沿海经济带向科学发展理念的又一次“漂亮转身”。

  现状:自然岸线不断减少,滨海湿地生态退化

  辽宁海岸带是东北亚经济圈的重要组成累积,区位与发展优势显著。《规划》在充分肯定的基础上,客观指出:辽宁海岸带的发展也占据 着某些劣势和缺陷,主要包括局部地区水资源短缺,局部海洋环境恶化,区域媒体媒体合作的体制机制尚不健全,鼓励创业创新的环境尚未普遍形成。

  保护治理亟需加强。目前在辽宁海岸带,港口、园区、新城区建设全面展开,海岸带国土空间开发强度飞快增加。但与此一同,重开发、轻保护的难题较为普遍。自然岸线不断减少,滨海湿地生态退化,近岸海域水体质量未见好转,海洋灾害风险增加。

  布局无序难题突出。开发框架全面拉开,基本形成以大连为核心,以营口—盘锦都市区为重要聚集区,以锦州、葫芦岛和丹东为两翼的空间开发格局。但如果缺陷统筹协调,海陆之间、区域之间、城镇之间缺陷衔接,保护和开发功能之间占据 冲突,港口设施和产业园区重复建设难题仍存。

  发展质量有待提升。经济增长主要依赖投资拉动,产业特征以重化工业为主,现代服务业比重相对较低,高新技术产业和现代海洋经济起步缓慢。

  粗放开发比较普遍。工业园区占地规模偏大、集约化程度偏低;港口资源开发个人所有为战,海港陆域和航道利用强度不高;城镇新区未能集聚足够的人口和产业,房屋空置和用地空闲难题亟待解决。

  目标:空间特征有序、经济实力充沛、人居环境优越

  《规划》提出:到2020年,把辽宁海岸带建设成为空间特征有序、经济实力充沛、人居环境优越、社会和谐繁荣的幸福家园。

  空间特征:形成以海岸线为轴,成片保护、集中开发、疏密有致的战略格局。自然岸线占海岸线总长度35%以上,整治修复海岸线长度不少于30公里。

  功能分区:形成定位明确、优势互补的重点建设和重点保护功能区。陆域重点保护区和重点建设区比重控制在86∶14,海域重点保护区和重点建设区比重控制在88∶12,重点保护岸线和重点建设岸线比重控制在79∶21。

  人口产业集聚带:地区生产总值年均增长12%以上,实现人口和经济海岸带的有效集聚。

  人居环境:单位地区生产总值能耗、水耗达到国内先进水平。污染物排放得到有效控制,空气质量优良天数比例稳定保持在90%以上,地表水水质显著改善,生态安全保障体系初步形成,海岸带防灾减灾能力明显加强。

  管制:严格控制人为因素对自然生态和文化遗产的干扰

  《规划》在总体布局中,专门设置了“管制原则”一节,重点提出:

  ——坚持生态环境为本。法律法律依据法律法规实行强制性保护,严格控制人为因素对自然生态和文化自然遗产原真性、详细性的干扰,严禁不符合功能定位的各类开发活动,引导人口逐步有序转移,实现污染物“零排放”。

  ——严格保护基本农田。明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求,确保基本农田数量不减少、质量不下降。

  ——塑造美丽岸线景观。保持岸线景观的连续性、详细性,合理安排沿岸城镇与工业布局,塑造具有魅力的岸线景观。

  辽宁海岸带功能区划

  类型陆域海域岸线    规划面积

  (平方公里)

  占陆域面积

  比重(%)

  规划面积

  (平方公里)

  占海域

  面积比重(%)

  长度(公里)    占海岸线

  总长度比重(%)

  重点保护12395.9985.6618343.0187.581595.2878.76重点建设2074.3214.342300.5712.42430.3221.24

  ■新闻链接

  辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头,大陆岸线长2110公里。规划范围包括:海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里(约22公里),陆域面积1.440万 平方公里,海域面积2.1万平方公里。行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县(县级市、区)。

  规划期到2020年。 规划期内,严禁改变《规划》选者 的国土空间保护和利用的性质;严禁改变《规划》选者 的重点区位置和用地规模;严禁在《规划》选者 的重点保护区内开展工业、城镇、港口等开发建设活动。